|
| Статьи |
| Все Статьи |
Комментарий к гл.5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях
|
Комментарий к Кодексу города Москвы об административных правонарушениях
гл.5 Административные правонарушения в области
обращения с животными
В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (далее - Кодекс) под загрязнением общественных мест (улиц, подъездов домов, лесов и т.д., т.е. фактически любого общественного места за исключением участков территорий частных домовладений), когда источником загрязнения является домашнее животное, понимается невыполнение действий по утилизации естественных отходов домашнего животного, владельцем животного либо тем лицом которое производит его выгул. Другими словами, речь идёт о том, чтобы лицо производящее выгул домашнего животного собирало за ним естественные отходы, в частности кал. На практике это может выглядеть как наличие совочка для того чтобы сразу убирать следы пребывания домашнего животного и утилизировать их в ближайшем мусорном контейнере или у себя дома.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.1 Кодекса, в соответствии со ст. 28.1 КРФоАП, будут являться:
- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (в данном случае в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 16.5 Кодекса - должностные лица органов внутренних дел (милиции общественной безопасности) и в соответствии с п. 19 ст. 16.3 Кодекса - административные комиссии управ районов города Москвы по делам об административных правонарушениях), достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Кодекса;
- сообщение физических или юридических лиц, т.е. фактически свидетели правонарушения. Могут быть использованы свидетельские показания очевидцев зафиксированные должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в данном протоколе. Также, доказательством может служить и видео запись на магнитной ленте либо на камере установленной органами внутренних дел в общественных местах, т.к. с учётом развития технологий монтажа, всегда можно оспорить запись произведённую на телефон или другой цифровой носитель. Таким образом, наличие видео записи н-р на телефоне, на мой взгляд, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности за данный вид правонарушения, т.к. во-первых, в соответствии со ст. 28.5. КРФоАП протокол об админ. правонарушении составляется немедленно после выявления совершения админ. правонарушения, либо в теч. 2-х суток с момента выявления админ. правонарушения, во-вторых, довольно трудно детально зафиксировать процесс оправления нужды животного с большого расстояния. Учитывая специфичность административного правонарушения, я полагаю, что через два дня без наличия экспертизы, трудно установить принадлежность кала данному конкретному животному.
Таким образом, на практике опасаться надо дотошных бабушек, сидящих целыми днями на скамейке перед подъездом, ибо им нечего не стоит вызвать милицию, Е¨ ДОЖДАТЬСЯ, и дать свидетельские показания. Учитывая внесудебный порядок привлечения к административной ответственности за данный вид правонарушения, достаточно лишь вызвать милицию и правильно составить протокол, для того чтобы лицу привлечённому к административной ответственности, выписали штраф от 500 – 1000 руб. Причём, к сведению, лицо привлечённое к административной ответственности вносится в базу и в течении 1-года с момента исполнения постановления о назначении административного наказания (штрафа), считается привлечённым к административной ответственности, что в последующем может служить для назначения более серьёзного наказания за совершения подобного правонарушения (н-р, сперва был штраф 500, а потом 700 и т.д., но не более 1000 руб).
Так же следует отметить, что любые действия должностных лиц могут быть обжалованы в суд или вышестоящий орган в течении 10 дней, но как «опытный юрист») могу сказать, что в 99% случаев это бесполезный труд, только если есть серьёзные процессуальные нарушения, а вообще, что касается административки, суды давно отдали эту вотчину ментам, поэтому как они сказали так и будет!
А вообще, говорить о том как будет исполняться данный закон можно будет где-то через годик, когда появится судебная практика.
В общем, те невоспитанные собаки которые привыкли справляться сразу перед подъездом, могут стать объектом пристального внимания со стороны жильцов этого дома, а если вы живёте за городом, то, я уверен, что никаких проблем возникнуть не должной степени осмотрительности, не может!
Автор: Денис Филин. |
|
|
06 Mar 2008 опубликовал(a) Диана
|
|
При использование материала ссылка на источник обязательна.
 |
|
| Наши проекты |
  |
|
